La généralisation des interdépendances entre les pays et les populations multiplie les question d'intérêt commun qui exigent une coordination internationale. Cette gouvernance mondiale connaît des évolutions majeures.

De nouveaux acteurs y participent - entreprises, organisations non gouvernementales, collectivités locales, communautés scientifiques - et les pays émergents y jouent déjà un rôle déterminant.

Mode privilégié de règlement des questions collectives, le multilatéralisme cède du terrain, à l'exception notable de la sécurité. Fondé sur l'environnement, l'élan de Rio - signature de la convention des Nations unies sur la diversité biologique et de celle sur les changements climatiques - s'est essoufflé, affaibli par un bilan mitigé : mise en oeuvre des conventions freinée par les incidences économiques et sociales ; sujets sensibles, comme la gouvernance marine.

L'aide au développement, désormais canalisée vers les pays et les populations les plus pauvres, ne joue plus son rôle traditionnel de régulation des relations Nord-Sud.

Accords régionaux et bilatéraux et initiatives privées, notamment l'élaboration de normes, se multiplient sans que se profile une architecture cohérente de l'ensemble. Cette fragmentation des cadres de régulation ne risque-t-elle pas de privilégier des résultats immédiats au détriment d'objectifs de long terme ? Est-elle à même de satisfaire au principe d'équité ? Peut-elle se substituer durablement à une gouvernance internationale de l'environnement qui soit multilatérale ?

Par ailleurs, Laurence Tubiana fait partie de la commission du Livre blanc sur la politique étrangère et européenne de la France, constituée en octobre 2007, dont l'objet est d'établir à partir d'une analyse de l'environnement international et de ses évolutions, une vision du rôle de la diplomatie française