Analysant les blocages pour la mise en ?uvre de politiques de réduction des émissions de gaz à effet de serre aux Etats-Unis, les auteurs constatent que les instruments les plus efficaces du point de vue de l'économiste mobilisent contre eux des lobbies puissants. Face à ce constat, ils mettent l'accent sur la question essentielle de la distribution des coûts au sein de l'économie, tout particulièrement en fonction des grands secteurs d'activité